ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ Г. ДАГЕСТАНСКИЕ ОГНИ

ПОСЛЕДСТВИЯ САМОВОЛЬНОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) САМОВОЛЬНОЙ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Понятия переустройства и перепланировки жилого помещения даны в статье 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения и в соответствии со ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 утверждены форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и форма документа подтверждающего принятие решения о согласовании.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Так, установлена административная ответственность по ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (Нарушение правил пользования жилыми помещениями) и ст. 7.22 КоАП РФ (Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов или жилых помещений).

Кроме того, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние суд по иску этого органа при условии нарушения прав и законных интересов граждан принимает одно из решений:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника или наймодателя жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов.

В некоторых случаях, если при проведении переустройства или перепланировки не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в измененном состоянии.

Ш.ТАГИРОВА

Помощник прокурора города

старший советник юстиции

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЖИЛИЩА

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище граждан является неприкосновенным. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании судебного решения.

Нарушение этого конституционного права, выражающееся в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица, образует объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ.

Нарушение неприкосновенности жилища представляет значительную общественную опасность, поскольку это преступление нередко сопровождается совершением других противоправных действий (причинение вреда здоровью, хищение имущества, уничтожение, повреждение имущества и др.).

Специфика этого преступления состоит в том, что зачастую лица, в отношении которых совершаются эти преступления, не обращаются в соответствующие правоохранительные органы.

В подавляющем большинстве случаев незаконному проникновению в жилище предшествует конфликт между потерпевшим и правонарушителем.  Хотя нередки случаи безмотивного совершения этих преступлений при отсутствии конфликтной ситуации.

Так, Дербентским МРСО СУ СК РФ по РД 12.02.2019г. было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 139 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в конце 2017 года, примерно в 1 час ночи, гр-н Р., после того как ему не разрешили зайти домой к своей знакомой (с которой познакомился по интернету), по газовой трубе поднялся на крышу гаража соседнего дома, после чего спрыгнул во двор дома П. Затем Р. через дверь на кухню, которая была не заперта, незаконно проник в жилище, пройдя сначала на кухню, а затем в гостиную комнату, где его застали П. и А.

По результатам расследования 28.02.2019 уголовное дело по обвинению Р. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ, направлено в суд для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 г.Дагестанские Огни Гасановой И.Н. от 02.04.2019. уголовное дело в отношении Р.  прекращено в связи с примирением сторон.

Назначение лицу, совершившему то или иное преступление, справедливого наказания является важным составляющим профилактики преступлений, поскольку посредством назначенного наказания должно быть обеспечено исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений.

Применительно к приведенному выше факту трудно однозначно сказать обеспечит ли вынесенное судом постановление исправление Р., т.к. это в значительной степени зависит и от личности самого Р., но можно с определенной уверенностью говорить о том, что этот факт может предостеречь лиц, склонных к совершению таких преступлений, от незаконного проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Если же исходить из распространенной точки зрения, согласно которому, ничто так не порождает преступность как безнаказанность, то очень важно, чтобы граждане, в отношении которых совершаются противоправные действия, обращались в соответствующие правоохранительные органы с заявлениями о нарушении своих конституционных прав и свобод.

Если каждому противоправному деянию будет дана надлежащая правовая оценка уполномоченными правоохранительными органами и судом, то, полагаю, будет достигнута неотвратимость наказания и цель профилактики преступлений.

Рубен РАГИМОВ

И.о. прокурора города, советник юстиции

ВЗНОСЫ ЗА КАПРЕМОНТ ЖИЛЬЯ — ОБЯЗАННОСТЬ КАЖДОГО СОБСТВЕННИКА КВАРТИРЫ

 Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оплату собственниками жилых помещений многоквартирных домов взносов за капитальный ремонт жилья.

В соответствии с ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч.4 ст. 3 Закона РД № 57 от

«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан» возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Правительством Республики Дагестан региональная программа капитального ремонта, то есть с 01.01.2015.

На уровень собираемости взносов на капитальный ремонт, наряду с иными факторами влияет и то, что муниципальные образования не оплачивают взносы на капремонт за помещения в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, согласно сведениям, полученным из Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее Фонд), в нарушение требований действующего законодательства об обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, задолженность по помещениям, находящимся в муниципальной собственности по г. Дагестанские Огни, по состоянию на 18.04.2019 составляет 196 613,27. При этом должностные лица, обязанные принимать меры к своевременному погашению задолженности в Фонд, бездействуют.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой города в адрес главы городского округа «город Дагестанские Огни» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

Одновременно прокуратура города разъясняет, что при наличии задолженности к собственникам квартир могут быть применены меры принуждения в виде искового заявления о взыскании долга помимо суммы взноса еще и пени.

Должник Фонда может столкнуться с рядом проблем при продаже квартиры и получении справок с УЖКХ. Перед продажей квартиры новый владелец вправе потребовать оплатить долг полностью до ее переоформления, поскольку вся ответственность за оплату услуг переходит на него, вместе с существующими долгами. Помимо всего вышеперечисленного, должнику могут запретить выезд из страны. В таком случае его персональные данные вносятся в специальную программу, обойти которую невозможно.

Рубен РАГИМОВ

И.о. прокурора города, советник юстиции

О ДОБРОВОЛЬНО ПРЕКРАТИВШИХ УЧАСТИЕ В НВФ

Уголовный кодекс России предусматривает освобождение от уголовной ответственности для лиц, добровольно прекративших участие в НВФ.

Уголовный кодекс Российской Федерации наряду с уголовной ответственностью за террористическую деятельность предусматривает также освобождение от нее для лиц, добровольно прекративших участие в незаконных вооруженных формированиях, в том числе участвовавших в боевых действиях на стороне международных террористических организаций.

Примечание к статье 205 (террористический акт) УК РФ лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Примечание к статье 205.1. (содействие террористической деятельности) УК РФ: лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению, либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Примечание к статье 205.3. (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности) УК РФ: лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Примечание к статье 205.4. (организация террористического сообщества и участие в нем) УК РФ: лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

Примечание к статье 205.5. (организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации) УК РФ: лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Не может признаваться добровольным прекращение участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

Примечание к статье 208. (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем) УК РФ: лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии со ст. 142 УПК РФ заявление о явке с повинной- это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Явка с повинной имеет место, если лицо в устном или письменном виде добровольно сообщило органу, осуществляющему уголовное преследование, о совершенном им или с его участием преступлении. Добровольность сообщения означает, что явка с повинной сделана лицом по собственной инициативе и до того момента, когда ему стало известно о его изобличении в совершении преступления посредством других уже имеющихся в деле доказательств. Добровольность, прежде всего, обеспечивается реализацией права на защиту, в том числе с помощью защитника, разъяснением права не свидетельствовать против себя. Явка с повинной как повод для возбуждения дела имеет смысл только тогда, когда она является первичной информацией о преступлении и, соответственно, влечет начало процессуальных действий. Если уже зарегистрирован другой повод для возбуждения дела (заявление очевидца, рапорт) или, тем более, возбуждено дело, то явка с повинным поводом в смысле ст. ст. 140 и 142 УПК не является.

Явка с повинной – это не только повод для возбуждения дела. Кроме того, это обстоятельство: 1) смягчающее наказание (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК); 2) освобождающее от уголовной ответственности в специально предусмотренных УК случаях (например, явка с повинной взяткодателя – см. примечание к ст. 291 УК); 3) учитываемое в пользу избрания более легкой меры пресечения (ст. 99 УПК); 4) свидетельствующее о деятельном раскаянии как основании освобождения от уголовной ответственности (ст. 75 УК; ст. 28 УПК); 5) свидетельствующее о признании своей вины, т.е. обвинительное доказательство. В связи с большим (в том числе уголовно-правовым) значением явки с повинной она должна приниматься и после начала производства по уголовному делу. Признание в совершении преступления, сделанное лицом уже после его задержания, может рассматриваться в качестве смягчающего наказание обстоятельства.

Ш. ТАГИРОВА

Помощник прокурора города

старший советник юстиции

№ 25, 21.06.2019