Информационное сообщение Прокуратуры г. Дагестанские Огни

1. В текущем году прокуратурой города проведена проверка в части не внесения сведений в государственную информационную систему в сфере здравоохранения «Федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций» (далее — ФРМО).

Так, по результатам проведенной проверки установлено, что вопреки действующему законодательству, а именно в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» и пп. «р» п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547 к ФРМО не подключены 8 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность на поднадзорной прокуратуре города территории.

В этой связи прокуратурой города 13.04.2026 в адрес указанных лиц внесены 8 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.

2. Прокуратурой города с привлечением специалиста государственного жилищного инспектора Республики Дагестан проведена проверка по обращению жительницы города Дагестанские Огни по вопросу необоснованного начисления ресурсоснабжающей организацией платы за электроэнергию, в ходе которой выявлены нарушения норм федерального законодательства, выраженные в необоснованном начислении ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» платы за электроэнергию в размере 27412 руб.(12800 пеня).

В этой связи 24.03.2026 в адрес и.о. директора филиала ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

3. В текущем году прокуратурой города Дагестанские Огни проведена проверка качества питьевой воды, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, анализ результатов лабораторных исследований питьевой воды на территориях г. Дагестанские Огни, подвергшихся паводкам с 30.03.2026 по

20.04.2026 показал, что качество воды не соответствует бактериологическим и санитарно-химическим показателям.

К примеру, из 112 отобранных проб, в том числе на бак/показатели — 81 проба (не соответствуют гигиеническим нормам — 41 проба (50, 6 %), сан/хим показатели — 31 проба (не соответствуют гигиеническим нормам — 19 проб (61 %), по мутности (от 3,0 до 19,0 ЕМФ), о чем свидетельствуют сведения из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан в г. Дербенте» от 16.04.2026 и 20.04.2026.

Вышеуказанное является нарушением раздела 3 таблицы 3.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы…»), п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В этой связи 27.04.2026 в адрес исполняющего директора АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» филиала «Горводоканал города Дагестанские Огни» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

Кроме того, в отношении руководителя вышеуказанного филиала возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), по результатам рассмотрения которого последний подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

В настоящее время качество воды приведено в соответствие с бактериологическими и санитарно-химическими показателями.

4. Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при функционировании негосударственных (частных) центров по уходу и присмотру за детьми, в том числе реализующих образовательные программы дошкольного и общего образования.

Установлено, что на поднадзорной прокуратуре города территории расположены  2 учреждения указанной категории:

Проведенной проверкой установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм.

К примеру, в частном детском саду г. Дагестанские Огни выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства:

-не представлен договор на производственный лабораторный контроль;

— не представляется возможным оценка выполнения норм среднесуточного набора пищевых продуктов, не предъявлены меню — требование с указанием количества питающихся количество продуктов на одного ребенка и масса порции в зависимости от возраста;

— унитазы не обеспечены индивидуальными сидениями для каждого ребенка, п.3.1.7., что является нарушением.

— не предъявлен договор на производственный лабораторный контроль с лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации, не предъявлены результаты лабораторных исследований и измерений (нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3./2.4. 3590-20).

Кроме того, прокуратурой города с привлечением специалистов отделения № 2 по г. Дагестанские Огни и Табасаранскому району ГУ МЧС по РД проведена проверка исполнения законодательствами в сфере пожарной безопасности.

В ходе проведенного обследования частного детского сада г. Дагестанские Огни выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

— не обеспечен вывод сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделения, ответственные за противопожарную защиту объекта, по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83); (ст.4 ФЗ от 22.07.2008 г., № 123 ФЗ «Технический регламент о ТПБ»; Снип 5.14, табл.2, СП 4.13130.2013, п. 7.7.);

— помещение котельной не оборудовано системой контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 60.13330.2020 п.6.4.13.);

— на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (11ПР РФ № 1479 , п. 30);

— пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением с автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения (ППР РФ №1479 пп. 23;36; СП 1.13130.2020 п.4.3.12 );

— учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Пункт 60 Правил, Прочее абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

— руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. (не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ППР РФ№1479п.54);

— лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования). Не ведется журнал регистрации противопожарного инструктажа (ППP РФ № 1479 п.3);

— здание не обеспечено наружным источником противопожарного водоснабжения (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 62);

— в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещается информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. (ППР РФ №1479 п.10).

По результатам проверки 17.04.2026 в адрес руководителя частного детского сада внесено представление об устранении нарушений закона, а также возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых руководитель частного детского сада подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

5. Прокуратурой города в целях стабилизации миграционной ситуации, оздоровления криминогенной обстановки, повышения эффективности борьбы с нелегальной миграцией, проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства на поднадзорной территории.

В рамках надзорных мероприятий в текущем году выявлен факт фиктивной регистрации иностранного гражданина.

Так, жительница города Дагестанские Огни, являясь собственницей домовладения, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Дагестанские Огни зарегистрировала без намерения заселения в жилое помещение по месту своего жительства гражданина Республики Узбекистан.

При этом фактически гражданин Республики Узбекистан проживал по другому адресу.

По результатам проверки прокуратурой города в ОМВД России по г. Дагестанские Огни в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены материалы проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации).

24.03.2026 дознавателем ОМВД России по г. Дагестанские Огни в отношении жительницы города Дагестанские Огни, возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ.

Уголовное дело для рассмотрения по существу направлено в городской суд города Дагестанские Огни.

6. Прокуратурой города проведена проверка по факту возбуждения ненависти либо вражды в сети «Интернет».

Установлено, что житель города Дагестанские Огни с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подключение к которой осуществил посредством личного мобильного телефона, с целью возбуждения ненависти и вражды в отношении группы лиц, выделенной по признаку социальной принадлежности «сотрудники полиции», а также унижение достоинства указанной группы лиц, совершил публичное оправдание экстремизма путем размещения с использованием личной страницы в мессенджере «Телеграмм» в группе под названием «Джамаат ….», в которую входили несколько человек, под логином «М…» текстовый комментарий, содержащий высказывания, направленные на побуждение к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно заключению специалиста ФСБ России Управление по РД в тексте комментария имеются высказывания, направленные на выражение побуждения к осуществлению насильственных действий в отношении группы лиц, выделенной по признаку социальной принадлежности «сотрудники полиции».

В этой связи 15.05.2026 в отношении жителя города Дагестанские Огни возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого последний подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

——————

Прокуратурой города Дагестанские Огни 26.05.2026 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя города — собственника гостиничного комплекса.

Установлено, что обвиняемый, осуществляя деятельность по оказанию услуг бассейна для плавания, допустил нарушения требований безопасности для жизни и здоровья потребителей.

Вопреки положениям Федерального закона «О защите прав потребителей» и иных нормативных правовых актов, им не были предусмотрены штатные должности дежурного спасателя, не проведён инструктаж посетителей о правилах поведения на воде, а также не оборудована система оповещения об опасности утопления.

В результате указанных нарушений 08.02.2026 малолетний посетитель бассейна, находясь в беспомощном состоянии в силу возраста, не смог удержаться на поверхности воды и погрузился под воду. Произошедшее повлекло причинение ему тяжкого вреда здоровью (гипоксическая энцефалопатия, судорожный синдром, кома).

Действия обвиняемого квалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

——————

В текущем 2026 году прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания медицинских и косметологических услуг в медицинских учреждениях города Дагестанские Огни.

Так, в ходе проверки на предмет соблюдения требований законодательства в сфере оказания медицинских и косметологических услуг в деятельности салона красоты, расположенном по адресу: ул. Калинина 15 «б», г. Дагестанские Огни, Республика Дагестан, выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специальной лицензии медицинской услуги по проведению эпиляции с использованием медицинского изделия фирмы «Magic One» — аппарата, предназначенного для лазерной эпиляции.

Исходя из части 1 статьи 38 Закона № 323-ФЗ медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Согласно Приказу Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» A14.01.013 Проведение эпиляции, является медицинской услугой и подлежит лицензированию.

Вместе с тем, согласно сведениям из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности по адресу: Республика Дагестан, г. Дагестанские Огни, ул. Калинина 15 «б», лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе на оказание медицинских услуг по профилю косметология не выдавалась.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города в отношении гражданки 04.02.2026 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого последняя подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

_

№ 22, 05.06.2026