Очередное заседание Общественной палаты города состоялось 28 июля в конференц-зале администрации города Дагестанские Огни.
О специфике работы Общественной палаты, о её роли в решении насущных нужд граждан и основных проблемах, с которыми она сталкивается, мы попросили рассказать её председателя Халида Шихкеримова.
— Халид Шихмагомедович, что из себя представляет Общественная палата, и какие вопросы она помогает решать?
— Данный орган сформирован в 2000 году по инициативе Общественной палаты Российской Федерации и Республики Дагестан. Он не входит в систему органов местного самоуправления, представляя собой общественную организацию, имеющую скорее право совещательного голоса по всем вопросам и обращениям граждан. Вместе с тем надо признать, что по всем ключевым проблемам горожан, по которым мы сотрудничали с администрацией, наши предложения и просьбы никогда не оставались без должного внимания, всегда принимались к сведению.
— Какие вопросы рассматривает городская Общественная палата?
— Мы рассматриваем широкий круг вопросов, начиная с хозяйственной деятельности и заканчивая профессиональными вопросами, это и медобслуживание детей в образовательных учреждениях, и военно-патриотическое воспитание молодежи и многое другое.
— Чем интересно для дагогнинцев нынешнее заседание Общественной палаты?
— На этом заседании, по традиции проходящем раз в квартал, обычно с приглашением главы города и других руководителей подразделений администрации, по указанию Общественной палаты Республики Дагестан и системы «Меркурий» рассматривался главный вопрос, посвящённый готовности учреждений бюджетной сферы к работе с электронно-ветеринарной сопроводительной документацией продуктов питания, молока и молочной продукции. Общественная палата города действовала по прямому указанию о проведении в июле 2019 года общественных слушаний по обсуждению вопроса о готовности организаций бюджетной сферы, расположенных на территории города Дагестанские Огни, к работе с электронной ветеринарной сопроводительной документацией и включении в план работы Общественной палаты на 2019 год вопроса о практике возбуждения и расследования уголовных дел по статье 159 УК РФ в отношении лиц, осуществляющих оборот фальсифицированных продуктов питания (мошенничество).
— Сколько в данный момент в городе имеется организаций, так или иначе связанных с реализацией молочных продуктов?
— На данный момент в городе действуют 43 точки, реализующие продукцию, подлежащую электронной сертификации, из них только 4 пока поставлены на учет в системе «Меркурий».
-Чем вызвана такая необходимость постановки на учет именно организаций, реализующих молочные продукты?
— Дело в том, что за 2019 год в Дагестане, как и по всей России, участились случаи отравления детей в летних лагерях, детсадах, школах и других учреждениях. С 17 по 23 марта 2019 года в Хасавюрте более сотни человек заразились кишечной инфекцией, в их числе 90 детей не старше 3 лет. В детском саду с. Советское Магарамкентского района 14 детей были госпитализированы с диагнозом «пищевое отравление». В начале февраля 2019 года в посёлке Ленинкент отравились более 70 человек. В августе 2018 в детском спортивном лагере Шамильского района отравились 86 человек, из них 83 ребенка. Минздрав республики Дагестан выражает озабоченность в связи с ростом числа кишечной инфекции в последнее время.
Согласно ФЗ 243 все продукты с 1 июля 2018 года подлежат электронной сертификации. 1 июля 2019 года — дата вступления в силу требований о внедрении “Меркурия” для групп молочных товаров: молочные консервы; масло сливочное; сыр и прочее. Эта пастеризованная молочная продукция была включена в соответствии с приказом №193от 15 апреля 2019 года. Согласно уточнениям надзорной службы, все поступившие до введения ЭВС товары могут продаваться в магазинах. Однако возврат их поставщику или перемещение на другой склад должно проводиться только после оформления ЭВС. C 1 ноября 2019 года планируется ввести обязательную сертификацию другой молочной продукции: пахта, кефир, молочная сыворотка, йогурт и т.д.
— Кто призван этим заниматься?
— ФГИС Меркурий — это федеральная государственная информационная система для розничной торговли по учету электронных ветеринарных сертификатов (ЭВСД — электронные ветеринарные сопроводительные документы), из которых состоит Государственная информационная система в сфере ветеринарии (ВетИС). “Меркурий” предназначена для проведения электронной сертификации грузов, контролируемых Государственным ветеринарным надзором, а также отслеживания их перемещений на территории нашей страны. Главная цель системы — создание единой информационной среды для ветеринарии, повышение биологической безопасности, контроль пищевой безопасности.
— Что нужно сделать для постановки на учет?
— Все участники оборота продукции, функционирующие на территории города Дагестанские Огни, должны зарегистрироваться в контрольно-учетной системе Меркурий. Для этого необходимо заполнить заявление и подать его в Россельхознадзор России. Если организация ранее состояла на учете в «Меркурии», то повторной регистрации не требуется.
— Какие организации обязаны подключиться к “Меркурию”?
— К ФГИС должны подключаться все организации, хозяйственная деятельность которых связана с оборотом товаров животного происхождения. К таким компаниям относятся предприятия — фермы, молочные заводы, птицефабрики, мясокомбинаты, производители морепродуктов. Логистические центры, оптовые базы, торговые сети и розничные магазины, точки общественного питания также должны вести учет электронных ВСД через ФГИС. Иными словами, по новым требованиям обязаны работать все, кто по роду своей деятельности связан с подконтрольными товарами животного происхождения.
В целом процедура подключения к “Меркурию” достаточно проста. Для регистрации в системе необходимо заполнить бланк заявления. Шаблон опубликован на официальном сайте Россельхознадзора. Заявления, направленные по электронной почте, должны быть заверены электронной подписью. Индивидуальные предприниматели могут использовать простую электронную подпись, а ООО — усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП); направить заявление в Россельхознадзор; выбрать наиболее удобную вашей компании форму работы с системой – через браузер или API-интерфейс (ВетИС.API). Второй вариант предусматривает использование специализированных решений, которые обеспечивают удобную работу других учетных систем вашей компании вместе с Меркурием.
— Для какой продукции нужно оформлять электронные ВСД?
— Общий перечень продукции, требующей оформления ВСД, приведен в Приказе Минсельхоза России № 648 от 18.12.2015 г. Из этого документа следует, что в системе “Меркурий” должны учитываться все товары, подлежащие ветеринарному контролю. Требуют оформления ВСД: мясо, субпродукты и жиры; колбасы; готовые и консервированные продукты из мяса; рыба в любых видах, в том числе консервированная; ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные; яйца птиц; все виды молочных продуктов; творог и сыры, включая плавленые; сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты; макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродукты; дрожжи неактивные; супы и бульоны, а также заготовки для приготовления супов и бульонов; мороженое, кроме мороженого на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда; фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза; мед натуральный; прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет. Таким образом, мы видим, что перечень подконтрольных продуктов охватывает, практически, все группы продовольственных товаров. Это, в свою очередь, означает, что количество компаний, работающих с “Меркурием”, будет неуклонно расти.
-Халид Шихмагомедович, с кем теснее всего взаимодействует Общественная палата?
— По разным вопросам сотрудничаем со всеми учреждениями и отделами администрации, глава города Зейдулла Хизриевич тоже частый гость на наших слушаниях. По вопросам патриотического воспитания молодежи тесно взаимодействуем с молодежным центром города. Хотелось бы также выразить особую благодарность Анатолию Подколодневу — главному специалисту МЦ по физкультуре и спорту.
Жасмина НИЯЗОВА
№ 31, 02.08.2019