Выборы в Госдуму пройдут 20 сентября. Элла Памфилова — об особенностях предстоящего голосования

«Российская газета» публикует указ президента Владимира Путина о назначении выборов депутатов Государственной Думы на 20 сентября. С этого момента дается старт важнейшей политической кампании года. Кроме того, «РГ» публикует список партий, имеющих право участвовать в гонке.

В России начинается отсчет избирательных процедур, которые предстоит выполнить партиям, кандидатам и комиссиям. В Центризбиркоме ожидают, что работа в этом году будет очень непростой, и готовятся к любым ситуациям, рассказала «Российской газете» председатель ЦИК России Элла Памфилова.

«Если говорить о предстоящей кампании, она кардинально будет отличаться от аналогичной кампании 2021 года, потому что та кампания проводилась в мирное время, а сейчас мы проводим ее в режиме СВО, и поэтому основной упор, основной акцент делается на обеспечение безопасности всех участников избирательного процесса, это самое главное», — заявила Элла Памфилова.

Предстоящее голосование, подчеркнула глава комиссии, должно «пройти полноценно, с полным набором возможностей для голосования для наших избирателей». «И самая сложная задача, которую мы решаем, — это сохранить открытость и прозрачность, свойственные нашей избирательной системе в мирное время, сочетая их с максимальной безопасностью», — обозначила Элла Памфилова главную цель для себя и коллег на ближайшие месяцы, добавив, что это непростая задача.

В 2024 году, во время выборов президента, которые тоже проходили в условиях специальной военной операции, Центризбирком столкнулся с беспрецедентным количеством кибератак на свои цифровые и информационные ресурсы, включая дистанционное электронное голосование. «И мы отметили, что, в отличие от предыдущих кибератак, эта была более высокого качества. Было понятно, что она не хаотична, когда разного рода хакеры бросаются на наши ресурсы, а что она хорошо организована, причем при консолидации спецслужб стран Запада, которые объявили нас врагом и которые намерены нанести нам стратегическое поражение», — указала Элла Памфилова.

Кроме того, «кровавый режим детоубийц, который сейчас воцарился на Украине, во все большей степени переходит к актам террора на территории России», обозначила она еще один вызов для организаторов выборов. «Мы тоже не имеем права не учитывать этот фактор, как и все остальные угрозы, включая, как я уже сказала, кибератаки, то есть виртуальные. Поэтому обеспечение по всем аспектам безопасности вышло для нас на первый план», — заявила председатель ЦИК.

«Но тем не менее, хоть это трудная задача, совместить это надо: сохранить открытость и прозрачность избирательной кампании, подконтрольность гражданскому обществу, чтобы ни у кого не было сомнений в достоверности результатов и в их легитимности», — резюмировала она.

В больших парламентских выборах впервые примут участие жители Донбасса и Новороссии. Еще до назначения выборов ЦИК принял ряд документов, регламентирующих проведение голосования с учетом текущей обстановки, в том числе в регионах с военным положением и соседних с ними.

«Мы понимаем, что понятие «военное положение» — четыре воссоединенных субъекта и приграничные территории — на сегодняшний день не совсем точно отражает сложившуюся ситуацию. Беспилотная опасность — трудно назвать, в каком субъекте она не объявляется в течение суток, недели или прямо каждый час. И к этому обстоятельству нам нужно адаптироваться», — заявил зампред ЦИК Николай Булаев.

В больших парламентских выборах впервые примут участие жители Донбасса и Новороссии

Избиркомы в регионах проведут учения с участием МЧС и МВД. «В каждой участковой комиссии будет назначен ответственный, помимо сотрудников правоохранительных органов, который будет отвечать за противопожарную безопасность, возможность эвакуации участка в случае необходимости и предупреждения разного рода диверсий», — сообщила Памфилова.

КАК ФОРМИРУЕТСЯ ГОСДУМА

Нижняя палата российского парламента состоит из 450 депутатов, которые избираются по смешанной системе: половина — по мажоритарной (в одномандатных округах), половина — по пропорциональной (по партийным спискам). Для победы в округе кандидату достаточно набрать простое большинство, а партии для прохождения в палату по списку — не менее 5% голосов избирателей. В борьбе за мандаты в округах могут участвовать как партийные кандидаты, так и самовыдвиженцы. Списки же регистрируют только отдельные партии — избирательные блоки в России запрещены.

На сегодня в стране зарегистрировано 17 политических партий, имеющих право участвовать в выборах. Из них 11 могут выдвигать кандидатов и регистрировать списки без сбора подписей избирателей.

«Думской льготой» обладают те, кто уже имеет фракции в Госдуме: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Новые люди». Еще несколько политических сил получили такое же право, поскольку смогли пройти по списку хотя бы в один региональный парламент или набрали на думских выборах 2021 года не менее 3% голосов. Среди них — «Партия пенсионеров», «Коммунисты России», «Родина», «Яблоко», «Зеленые» и «Партия прямой демократии».

Остальным партиям для участия в выборах в Госдуму придется собирать подписи избирателей. Это «Демократическая партия России», «Партия прогресса», «Казачья партия», «За справедливость!», «Российская партия свободы и справедливости», а также «Партия возрождения России». Чтобы зарегистрировать списки, они должны будут сдать в ЦИК не менее 200 тысяч подписей избирателей. При этом в одном регионе можно собрать подписи не более 7 тысяч местных жителей.

Чтобы начать выдвижение и сбор подписей, партии должны провести предвыборные съезды по специальной процедуре, с участием представителя Центризбиркома.

СКОЛЬКО ДНЕЙ ГОЛОСУЕМ

Как уже не раз заявляли в Центризбиркоме, голосование, скорее всего, будет трехдневным — 18, 19 и 20 сентября. В комиссии мотивируют это удобством избирателей. Закон обязывает ЦИК России принять формальное решение по этому поводу в течение десяти дней с даты назначения выборов в Госдуму. Все совпадающие с ними региональные и муниципальные выборы продлятся столько же дней, сколько и федеральные. Участки должны быть открыты с 08.00 до 20.00 местного времени в течение каждого дня голосования.

Будет и электронное голосование. Решение о применении этой формы принимает ЦИК России после анализа заявок из регионов. Ранее сообщалось, что подобное желание высказали 33 российских субъекта, — если их заявки будут одобрены, то проживающие там избиратели смогут проголосовать на федеральной платформе дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Для этого надо иметь профиль на «Госуслугах», данные которого сопоставлены с Регистром избирателей. Для участия в ДЭГ потребуется регистрация.

На своей платформе ДЭГ может провести Москва. Точка входа в столице — профиль на региональном портале «Госуслуг». Здесь действуют электронные списки избирателей, заранее подавать заявление на голосование онлайн не нужно. Добавим, что опыт проведения ДЭГ получили уже более сорока регионов.

С выборов в Госдуму 2021 года изменились правила голосования за рубежом. Теперь россияне за пределами страны смогут голосовать только за партийные списки. Ранее зарубежные участки были приписаны к округам внутри страны, в прошлом году эта норма была отменена.

Кроме того, расширилось применение цифровых технологий. В этом году еще один регион протестирует электронные списки избирателей. До сих пор они применялись только в Москве.

КАКИЕ ПРОГНОЗЫ ДАЮТ ЭКСПЕРТЫ

Большинство прогнозистов до старта избирательной кампании сходились на том, что конфигурация в парламенте девятого созыва сохранится и входящие в Госдуму партии сохранят свои мандаты.

Так, например, по опросу ВЦИОМ, опубликованному 31 мая, на вопрос: «Скажите, пожалуйста, если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы в Государственную Думу России, за какую из следующих партий вы бы, скорее всего, проголосовали?» — были получены следующие ответы: за «Единую Россию» — 32%, за ЛДПР — 11,7%, за КПРФ — 10,1%, за «Новых людей» — 10%, за «Справедливую Россию» — 6,1%. Общее количество голосов за непарламентские партии — 8,8%.

Инициативный опрос «ВЦИОМ-Спутник» был проведен по комбинированной методике: личные интервью по месту жительства респондента (50%) и телефонные интервью (50%). Репрезентативная выборка составила 3200 человек в возрасте от 18 лет. Максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 2,5%.

Ранее на Всероссийском электоральном форуме начальник Управления Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев завил о том, что в бюллетени попадут «где-то 10-12 партий». «Вряд ли больше двух партий сумеют собрать подписи», — считает он.

Всего же на 20 сентября запланировано более двух тысяч избирательных кампаний, большинство их — муниципальные. Самые крупные после думских — губернаторские (прямые в восьми регионах) и депутатов региональных законодательных собраний (в 39 регионах). По итогам выборов этого года будет замещено более 20 тысяч мандатов и выборных должностей.

_

№29, 24.07.2026