Правоохранительные органы подвели итоги работы за пять месяцев

26 июня в прокуратуре г. Даг. Огни под председательством прокурора города М. Назирова состоялось координационное совещание правоохранительных органов. В работе совещания приняли участие представители прокуратуры города, полиции, следственного управления следственного комитета, службы судебных приставов. На совещании также присутствовали представители администрации городского округа, учреждений здравоохранения и образования.

Руководители правоохранительных органов подвели итоги своей работы за пять месяцев 2015 года. С числовыми и качественными показателями работы Дербентского МРСО СУ СК РФ по РД присутствующих ознакомил руководитель этой службы М. Мирзабалаев.

— Из общего количества зарегистрированных сообщений о преступлениях на долю города Дагестанские Огни приходится 9-10%, — сказал он, — расследованных уголовных дел к общему количеству уголовных дел — приблизительно столько же. За пять месяцев текущего года в КУСП МРСО зарегистрировано чуть более 250 сообщений о преступлениях, из них произошедших на территории города — 25.  Все зарегистрированные преступления носят общий криминальный характер и схожи с остальными преступлениями, ежедневно совершаемыми на территории республики: обнаружение трупов некриминального характера, суициды и т.д.

Для Дагестанских Огней в последнее время характерны такие преступления, как оказание неквалифицированной медицинской помощи новорожденным и малолетним, повлекшей за собой их смерть. К сожалению, доказать умысел и вину конкретного врача не представляется возможным. Сложившаяся практика рассмотрения таких заявлений не в пользу следователей, так как установить прямую причинно-следственную связь между смертью ребенка и действиями конкретного врача не удается. Причина тому — отказ родственников покойных от вскрытия, а также от эксгумации и исследования трупа, вследствие чего проведение судебно-медицинской экспертизы на предмет установления причины смерти становится невозможным. По имеющейся в больнице документации также невозможно полно и достоверно установить причину смерти потерпевшего и провести надлежащие экспертизы. Таким образом, 3 уголовных дела по фактам смерти детей в инфекционном отделении ЦГБ были прекращены за недоказанностью, и ни одно уголовное дело в отношении врачей ЦГБ не было направлено в суд.

М. Мирзабалаев подчеркнул, что из года и год растет количество заявлений граждан о неоказании либо оказании неквалифицированной медицинской помощи в Дагогнинской городской больнице, причем речь идет не просто о грубости или халатном отношении врачей к пациентам, а о фактах смерти вследствие грубых врачебных ошибок. Руководитель Дербентского МРСО СУ СК РФ по РД предложил прокуратуре города провести соответствующую проверку в указанной сфере.

В текущем году, как отметил он далее, возбуждено 6 уголовных дел различной категории, в том числе 2 дела коррупционной направленности. Основная категория уголовных дел, возбуждаемых по городу Дагестанские Огни, — это оскорбление и применение насилия к сотрудникам полиции, также нередки случаи мошенничества.

Прокурор города М. Назиров обратил внимание руководства МРСО на частые факты несвоевременного направления материалов проверок по запросам прокурора и вместе с тем отметил, что в последнее время исполнительная дисциплина в отделе существенно улучшилась, сроки предварительного следствия в основном соблюдаются.

О проделанной работе за пять месяцев 2015 года также отчитался и.о начальника ОМВД России по г. Даг. Огни Г. Мирзаханов.

— Криминальная ситуация в городе, — информировал он, — стабильная и находится под контролем правоохранительных органов. Резонансных преступлений на территории города не совершено, возбуждено 30 уголовных дел различной категории, уровень раскрываемости составил 91,2%. В последнее время участились кражи частного имущества, на сегодняшний день две кражи не раскрыты, по другим ведется расследование.

Г. Мирзаханов отметил рост уголовных дел по фактам применения насилия в отношении сотрудников полиции. Так, за пять месяцев текущего года возбуждено 3 уголовных дела по ст. 318 УК РФ, еще по нескольким материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Наибольшую актуальность, по его словам, представляют сейчас вопросы противодействия экстремизму и терроризму. Участились случаи вербовки молодежи и отъезда молодых людей в Сирийскую республику для участия в незаконных вооруженных формированиях. В настоящее время возбуждено два уголовных дела по ст. 208 УК РФ, объявлено в розыск 6 дагогнинцев, еще в отношении семерых решается вопрос об объявлении их в федеральный розыск.

В вопросах противодействия терроризму и экстремизму М. Назиров предложил Г. Мирзаханову перенять опыт у следователей ОМВД по г. Дербент. Предложено также активизировать оперативно-розыскную работу и не допускать в дальнейшем отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных дознавателями отдела.

Далее на совещании выступил заместитель начальника межрайонного отдела УФССП РФ по РД по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району Н. Шарифов, который отметил, что после объединения в апреле текущего года образовано одно подразделение — межрайонный отдел судебных приставов по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП РФ по РД. Всего на исполнении в ОСП за пять месяцев текущего года находилось 32 289 исполнительных производств (ИП) на общую сумму 578 млн. руб., из них за эти пять месяцев возбуждено 18 610 ИП на сумму свыше 6 млн рублей. Окончено и прекращено 8 030 ИП, т.е. около 50% от общего количества ИП, фактическим исполнением окончено 6 442 ИП на сумму свыше 21 млн. руб., возвращено без исполнения в связи с невозможностью исполнения 292 ИП на сумму 13 млн. рублей.

По налогам и сборам на исполнении находилось 941 ИП на сумму свыше 56 млн. руб., реально взыскано в бюджеты всех уровней более 6 млн. рублей.

По принудительному взысканию административных штрафов окончено 6707 ИП на сумму свыше 4 млн. рублей.

Проведена определенная работа по розыску должников, их имущества и розыску детей, заведено 61 розыскное дело, из них прекращено 34 (24 в связи с установлением должника), большинство из них является неплательщиками алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Возбуждено 43 уголовных дела по факту злостного уклонения от уплаты алиментов по ст.157 УК РФ, все дела направлены в суд, по 35 делам постановлены обвинительные приговоры.

Участники координационного совещания также рассмотрели состояние работы по взаимодействию правоохранительных органов в сфере обеспечения антитеррористической защищенности и безопасности функционирова­ния образовательных и медицинских учреждений, объектов топливно-энергетического комплекса. По данному вопросу с информацией выступили начальник отдела ГО и ЧС администрации городского округа Г. Абдулазизов и и.о. главного врача МБУЗ «ЦГБ» М. Абдусамадов.

Как отметил Г. Абдулазизов, вопросам антитеррористической защищенности объектов образования и культуры в настоящее время уделяется большое внимание. В истекшем году распоряжением главы города создана межведомственная комиссия по проверке состояния антитеррористической защиты социально значимых объектов. В настоящее время проверены все социально значимые объекты, при этом выявлены недостатки, переходящие из года в год, для устранения которых требуются немалые денежные средства. Отдельные недостатки — отсутствие освещения, пробоины в ограждении — устранены в ходе проверки.

Все объекты с массовым пребыванием людей на сегодняшний день обеспечены источниками наружного водоснабжения. Кстати, по этому показателю Дагестанские Огни занимают первое место в республике. Гидранты либо пожарные водоемы расположены в непосредственной близости от школ. В общеобразовательных учреждениях установлены видеокамеры, правда, охватить всю территорию школ пока не представляется возможным. В настоящее время доработаны и утверждены паспорта антитеррористической защищенности на все образовательные учреждения города.  Два месяца назад планировалось установить в школах кнопки экстренного вызова вневедомственной охраны МВД, однако смета расходов превысила сумму денежных средств, заложенных на эти цели в текущий бюджет (300 тыс. руб.). Следует предусмотреть денежные средства на эти цели в бюджете города на следующий год либо выделить их по действующей целевой федеральной программе на 2012-2015 гг.

Еще в 2013 году, информировал М. Назиров, прокуратура города обратилась в суд с иском о понуждении администрации города заложить в бюджет средства на реализацию программы «Безопасный город», однако средства заложены самые маленькие по республике. В текущем году прокуратура также обратилась в суд с исками к администрации города и руководителям учреждений образования о признании незаконным бездействия по организации антитеррористической защищенности школ города. Проверки показывают, что 95% нарушений не устранены. 23.06.2015 г. большинство исков прокурора удовлетворены. В настоящее время прокуратурой города также готовится иск об обязании администрации города увеличить суммы, предусмотренные бюджетом города на указанные цели.

25.06.2015 г. состоялась онлайн-конференция под руководством замглавы МЧС РФ по введению в действие программного комплекса «Безопасный город». Предложено вывести все социальные объекты на единый ситуационный центр, который будет заниматься мониторингом всех чрезвычайных ситуаций в стране. Об этом сообщил Г. Абдулазизов, он также выразил надежду, что средства на вышеназванные цели будут выделены из федерального бюджета.

Выступивший по данному вопросу и.о. главного врача МБУЗ «ЦГБ» М. Абдусамадов признал, что антитеррористическая защищенность ЦГБ в настоящее время находится на низком уровне. В ближайшее время будут установлены камеры наружного наблюдения по всему периметру больницы и во всех корпусах и отделениях лечебного учреждения. Средства на эти цели предусмотрены, и эту работу планируется завершить в течение 2-3 недель.

На совещании также обсуждалось состояние работы правоохранительных органов города в сфере обеспечения экономической безопасности, выявления и пресечения фактов коррупции и хищения внебюджетных государственных средств, выделяемых в рамках реализации про­граммы государственных гарантий бесплатного оказания населению медицинской помощи.

Как информировал и.о. главного врача МБУЗ «ЦГБ» М. Абдусамадов, в настоящее время в список лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, включены 4 338 человек, в том числе: по федеральному регистру – 358 человек, по региональному – 3 980. Указанные лекарства распределяются по рецептурным бланкам в соответствии с категорией льготников через аптеку № 15. В текущем году было заказано определенное количество лекарственных средств, медикаментов и препаратов, бесплатно выделяемых указанным категориям больных. Получено свыше 820 наименований медикаментов и препаратов на общую сумму 25 515, 6 тыс. руб., медоборудования и инструментов — на сумму 15 113,9 тыс. рублей.

Выписка бесплатных лекарств, по словам и.о. главного врача, проводится в строгом соответствии с Инструкцией по медицинским показаниям. Некоторые рецепты остались нереализованными в связи с отсутствием лекарств в Аптечном управлении РД, и это несмотря на то, что заявки направлялись своевременно.  Отсюда жалобы и в ЦГБ, и в органы прокуратуры. По состоянию на 20.06.2015 г. остаток нереализованных лекарственных средств составляет 37, а это чьи-то жизни: больные, как известно, ждать не могут.

Что касается детского питания, то, как сообщил М. Абдусамадов, на бесплатное обеспечение детскими молочными смесями первого-второго года жизни имеют право в первую очередь дети из малоимущих семей. В 2014 году ЦГБ представлена заявка в Минздрав РД на закупку питания на сумму 2 119, 4 тыс. рублей. По мере поступления смесей врачи выписывают рецепты на их получение. И.о. главврача с сожалением отметил, что некоторые родители не хотят ждать поступления смесей и требуют выписки рецептов без надлежащих медицинских показаний.

Действительна ли информация о том, что Роспотребнадзор приостановил деятельность нескольких отделений больницы? Отвечая на вопрос, заданный М. Назировым, М. Абдусамадов сообщил, что судом на 10 суток приостановлена деятельность инфекционного и гинекологического отделений в связи с отсутствием постоянного водоснабжения. На настоящее время собственными силами пробурена скважина, так что будет обеспечено автономное водоснабжение. В ЦГБ имеется 3 резервных трансформатора для бесперебойного электроснабжения хирургического и родильного отделений, но этого мало, необходимо, по словам и.о. главврача, решить вопрос о резервном электроснабжении всей больницы.  М. Абдусамадов выразил благодарность депутату городского Собрания Р. Алисултанову, который помог больнице с аварийным электропитанием и еженедельно обеспечивает стационары питьевой водой.

Итоги координационного совещания подвел прокурор города М. Назиров. Он поблагодарил присутствующих за активное участие в работе совещания.  По всем вопросам повестки дня, как сказал он, будут приняты соответствующие решения, которые будут доведены до участников координационного совещания.

СОБ. ИНФ.

№ 27, 03.07.2015