ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНЫЕ ВЫБОРЫ

Заседание антитеррористической комиссии в городском округе «город Дагестанские Огни» состоялось 22 августа в администрации городского округа.

Глава городского округа «город Дагестанские Огни» Зейдулла Гашимов ознакомил участников заседания с его повесткой и предоставил слово заместителю главы администрации городского округа по вопросам общественной безопасности Фикрету Бабаеву, выступившему по первому вопросу повестки: «О мерах по выявлению и предотвращению угроз совершения террористических актов в период подготовки и проведения выборов депутатов Госдумы Федерального собрания РФ в 2016 г.». Как информировал докладчик, 30 июня состоялось заседание антитеррористической комиссии РД под руководством Главы РД Рамазана Абдулатипова, в рамках которого обсуждался ход исполнения решений Национального антитеррористического комитета и АТК в РД. В мероприятии приняли участие председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов, главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО по РД Василий Колесников, мэр Махачкалы Муса Мусаев и другие.

В частности, на заседании говорили о мерах по выявлению и предотвращению угроз совершения терактов в период подготовки и проведения выборов депутатов Госдумы.

Глава РД отметил, что оперативная обстановка в Дагестане достаточно контролируемая властями и правоохранительными органами. Рамазан Абдулатипов призвал всех усилить работу по обеспечению безопасности в период проведения выборов.

В свою очередь министр внутренних дел по РД Абдурашид Магомедов отметил, что в МВД республики разработан и реализуется комплекс организационно-практических мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов в Госдуму седьмого созыва.

О ходе реализации в республике мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013- 2018 годы в первом полугодии 2016 года и участии учреждений образования и культуры в работе по противодействию идеологии терроризма рассказала министр культуры РД Зарема Бутаева.

«Приоритеты культурной политики по противодействию идеологии экстремизма и терроризма, реализуемые министерством в настоящее время, направлены на воспитание патриотизма, уважения к духовным и культурным традициям народов, гармонизацию межнациональных отношений», — отметила в своем докладе министр культуры.

Министр образования и науки РД Шахабас Шахов напомнил, что в образовательных учреждениях республики реализуется ведомственный Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013-2018 годы и Программа противодействия идеологии терроризма в РД на 2016 год. Министр отметил также, что в организации содержательного досуга учащихся, профилактики экстремизма и терроризма, правонарушений, а также в воспитании и создании благоприятных условий для развития творческого потенциала и физического здоровья детей и подростков во внеурочное время большое значение имеет дополнительное образование детей.

В заключение Рамазан Абдулатипов подчеркнул: «Мы все обязаны обеспечить высокий уровень организации выборов, их легитимность в соответствии с установками, которые даны Президентом РФ на прошедшем недавно съезде партии «Единая Россия»».

О работе ОМВД России по г. Дагестанские Огни по обеспечению безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу РФ седьмого созыва и депутатов в НС РД шестого созыва проинформировал начальник ОУУП МВД по г. Даг. Огни Гаджизайнал Мирзаханов.

Согласно приказу МВД по РД от 29.03.2016 г. № 578 «Об охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в 2016 году» от 04.04.2016 издан приказ ОМВД по г. Даг. Огни от 25.07.2016 № 174, которым утвержден временный оперативный штаб, руководителем которого является начальник ОМВД подполковник полиции Эседуллах Гасанов. Также утвержден план организационных и практических мероприятий и состав рабочей группы по координации действий сил и средств, задействованных на эти мероприятия, руководителем рабочей группы назначен начальник ОУУП и ГЩН майор полиции Гаджизайнал Мирзаханов.

Составлен план мероприятий по обеспечению правопорядка на период подготовки и проведения выборов, согласован с главой администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и председателем территориальной избирательной комиссии (ТИК).

Определен состав оперативного штаба и рабочей группы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, содействию избирательным комиссиям на период подготовки и проведения выборов.

Осуществлена предварительная расстановка сил и средств личного состава ОМВД с определением резерва и дополнительных сил, имеется график усиления СОГ и круглосуточных дежурств руководящего состава ОМВД.

Руководством ОМВД совместно с администрацией города и ТИК разработаны основные и дополнительные пути движения транспортных средств, перевозящих бюллетени. Согласно распоряжению главы администрации № 507 от 29.07.2016 г. на территории г. Даг. Огни образованы 11 избирательных участков, количество избирателей 22140.

По плану мероприятий в третьей декаде августа запланировано выступление в местных СМИ должностных лиц ОМВД по вопросам обеспечения общественной безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения выборов. Изучение нормативных документов о выборах с личным составом намечено провести в конце августа и в начале сентября 2016 года. Имеются оперативные планы действий ОМВД при возникновении чрезвычайных ситуаций, а изменения будут вноситься с учетом складывающейся оперативной обстановки.

Межведомственной комиссией проведены проверки ИУ на предмет пожаротехнической и антитеррористической безопасности, составлены акты, Копии актов с указанием имеющихся недостатков направлены руководителям организаций и учреждений и главе администрации. В связи с проведением в средних школах учебных заведениях текущих ремонтных работ, а избирательные участки в основном дислоцированы в них, дополнительные обследования данных объектов намечено после 25 августа.

Фактов участия сотрудников ОВД по г. Дагестанские Огни в предвыборной кампании и незаконных действий в период подготовки и проведения выборов не выявлено. Активизирована профилактическая работа со всеми категориями подучетных граждан в целях недопущения с их стороны каких-либо эксцессов, особенно криминального характера. Усилена охрана особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания и отдыха граждан, а также собственных объектов органов и подразделений внутренних дел. В отделе ежедневно отслеживается оперативная обстановка в городе и в республике в целом, для принятия при необходимости мер по возникновению нештатных ситуаций.

Места проведения мероприятий разделены на сектора, за которыми закреплены ответственные из числа руководителей отдела. На период проведения выборов запланирована отправка спецконтингента из ИВС, будут увеличены наряды конвойных подразделений и наряды по охране ИВС. Руководством отдела ежедневно проводятся инструктажи нарядов, обращается особое внимание личного состава на соблюдение законности, выдержки, уважительного отношения к гражданам. На 19.08.2016 г. запланировано проведение оперативного совещания по вопросам обеспечения информационного взаимодействия и о мерах по обеспечению общественной безопасности и антитеррористической защищенности объектов в период подготовки и проведения выборов.

Подготовлен к опубликованию в газете «Дагестанские Огни» текст обращения к жителям и гостям города о принимаемых мерах и намеченных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов. Указаны контактные телефоны ОМВД и отдельных должностных лиц полиции.

Выявленные недостатки устраняются на месте, оказывается практическая и методическая помощь избирательным комиссиям. В целях повышения эффективности работы ОМВД России по г. Даг. Огни по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов запланированы дополнительные мероприятия: встречи с руководителями местного самоуправления для осуществления корректировок намеченных мероприятиях в период подготовки и проведения выборов; тесное взаимодействие с территориальным подразделением ФСБ, направленное на получение информации о лицах, замышляющих совершение террористических актов и экстремистских акций, их пособниках, намерениях членов экстремистских группировок, религиозных и иных объединений на совершение противоправных действий; получение упреждающей оперативно-значимой информации о лицах, вынашивающих намерения на совершение террористических актов, экстремистских акций, по отработке жилого сектора на предмет выявления преступлений, а также мест хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ. Работа в данном направлении находится на постоянном контроле у руководства ОМВД, – заключил Гаджизайнал Мирзаханов.

Председатель ТИК  Тимур Ниязов отметил, что территориальная избирательная комиссия работает во взаимодействии с ОМВД, а также администрацией городского округа. Кроме того, он сообщил об изменении границ избирательных участков. В частности ТИК, располагавшийся в СОШ №7, перенесен в здание РСХК № 1, обрабатываются и уточняются данные по числу избирателей. — В целом работа по подготовке к выборам идет по плану, подчеркнул Ниязов.

Помощник главы городского округа Халид Шихкеримов акцентировал внимание присутствующих на несоответствующие нормам условия на избирательных участках 0375, 0379.

Глава городского округа Зейдулла Гашимов дал указание проверить все пункты голосования и в особенности 0375, 0379 на предмет соблюдения пожаротехнической и антитеррористической безопасности и принять меры в случае их неудовлетворительного состояния.

Третьим на заседании АТК был заслушан доклад Фикрета Бабаева «О поддержке внешнеполитического курса руководства РФ по ситуации в Сирийской Арабской Республике и проблемам противодействия международному терроризму и экстремизму». Как отметил докладчик, конфликт в Сирии достиг поистине международного масштаба не только в связи с тем, что к нему приковано внимание дипломатов из множества стран, но и ввиду удивительного разнообразия иностранных войск, которые официально и неофициально были вовлечены в военные действия на территории Сирии.

Вооруженный конфликт в Сирии между сирийским режимом и радикальной оппозицией, наряду с действиями «Исламского государства» (ИГИЛ), спровоцировал главный военно-политический кризис на Ближнем Востоке. События в Сирии также привели к одному из самых острых глобальных конфликтов с участием всех крупных мировых держав.

Однако в Сирии, где также в определенной степени существовали внутренние проблемы, основными причинами продолжающегося кризиса стали внешние факторы. В частности, большинство вооруженных антиправительственных групп являются иностранными наемниками, которых поддерживают внешние игроки, стремящиеся использовать внутренний конфликт в Сирии для реализации собственных стратегических целей. В результате этого в настоящее время на территории Сирии ведут действия вооруженные антиправительственные группы, включающие более 70 тыс. человек. Из них десятки тысяч являются иностранными наемниками, а большинство составляют экстремисты более чем 80 стран, в том числе мусульманских государств, ЕС, США, России и Китая (мусульмане-уйгуры). Данная ситуация превратила Сирию в очаг радикального исламизма, а его самые экстремистские представители (ИГИЛ) стремятся проникнуть на территорию соседних стран и создать там «халифат».

Военная экспансия ИГИЛ в Сирии и Ираке, а также наступление исламистских групп, связанных с ИГИЛ, и военные действия в северном регионе Афганистана вблизи афгано-таджикской границы послужили основными катализаторами решения России нанести авиаудары по позициям ИГИЛ. Рост нестабильности в Афганистане создал реальную угрозу проникновения исламистских боевиков на территорию Таджикистана и даже России. Кроме того, по официальной российской статистике, подтвержденной властями, число исламистских боевиков российского происхождения, вступивших в ряды ИГИЛ, возросло примерно до 2,4 тысяч человек. Есть указания на то, что некоторые из них уже незаконно вернулись в Россию, где представляют потенциальную угрозу государственной безопасности.

Очевидно, что радикальные экстремистские группы, прежде всего ИГИЛ, угрожают стабильности, национальной безопасности и территориальной целостности не только Сирии, но и других стран региона, в том числе Ирака, Иордании, Ливана, Египта, стран ССАГПЗ, Турции и даже Израиля. Руководство ИГИЛ озвучило цели расширения своего присутствия на территории указанных государств, а также Средней Азии, и пригрозило «освободить» некоторые регионы России (Северный Кавказ, Татарстан и Поволжье на юге России). Учитывая данные угрозы, становится очевидным, что искоренение радикального исламизма и предотвращение распространения терроризма в регионе — главные цели, которые преследует Россия при нанесении авиаударов в Сирии — являются важнейшими задачами для выработки политического решения конфликтов на Ближнем Востоке. Именно в контексте этих целей необходимо интерпретировать недавние встречи и переговоры между президентом и министром иностранных дел России, с одной стороны, и министром обороны Саудовской Аравии и премьер-министра Объединенных Арабских Эмиратов, с другой.

Подводя итоги, можно сказать, что российские действия в Сирии, сопровождающиеся конкретными политическими предложениями Москвы, изначально направленными на создание единого фронта в борьбе против терроризма в ближневосточном регионе, а затем на обеспечение постепенного политического решения региональных конфликтов, имеют своей целью стабилизацию ситуации в регионе.

Фикрет Бабаев также информировал присутствующих о заседании Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Главе РД от 22 июня 2016 г. под руководством заместителя председателя Правительства РД Рамазана Джафарова, на котором обсуждались вопросы межконфессиональных, а также внутриконфессиональных отношений и противодействие распространению религиозной, экстремистской идеологии в республике.

Председатель Комитета по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Магомед Абдурахманов отметил на совещании, что религиозная ситуация в республике характеризуется как стабильная. «В последнее время совместная работа муфтията РД, Махачкалинской епархии и Совета иудейских общин Дагестана дает конкретные результаты. Между представителями разных конфессий имеется конструктивное взаимодействие и сотрудничество в вопросах духовно-нравственного и патриотического воспитания населения, сохранения мира и стабильности в обществе, противодействия невежеству, идеологии экстремизма терроризма», — сказал он.

Абдурахманов также подчеркнул, что в настоящее время во многих МО республики ведутся поиски новых действенных методов взаимодействия муниципальных властей с религиозными организациями, противодействия идеологии экстремизма и терроризма, искоренения невежества. Он отметил, что необходимо продолжить практику приглашения в республику зарубежных теологов, исламских ученых для проведения богословских конференций и круглых столов с участием представителей различных течений ислама с целью разъяснения вопросов, вызывающих разногласия.

Эффективным методом профилактики идеологии экстремизма и терроризма, Абдурахманов считает, работу по переводу на русский и даже на национальные языки видеороликов известных арабских  ученых, в которых дается религиозно-правовая оценка деятельности ДАИШ, Джебхат-ан-Нусра и других террористических организаций, активно вербующих молодежь в свои ряды посредством видеопроповедей.

Еще один эффективным канал противодействия этому злу, подчеркнул Абдурахманов, это широкое использование потенциала дагестанских традиций, обычаев, культурных ценностей народов России, в частности Дагестана,  в формировании мировоззрения молодежи.

По четвертому вопросу повестки с информацией о повышении эффективности по обеспечению комплексной безопасности общеобразовательных, дошкольных учреждений городского округа «город Дагестанские Огни» к новому 2016-2017 учебному году выступил начальник МКУ «Управление образования» городского округа «город Дагестанские Огни» Максим Алиханов.

Как подчеркнул докладчик, в современных условиях обеспечение безопасности становится обязательным условием и одним из критериев эффективности деятельности образовательных учреждений (ОУ). Работа по обеспечению комплексной безопасности в ОУ включает в себя проведение организационных мероприятий по следующим направлениям: антитеррористическая защищенность; пожарная безопасность; охрана труда; предупреждение дорожно-транспортного травматизма.

Комплексная безопасность ОУ достигается путем реализации мероприятий правового, организационного, технического, психолого-педагогического, кадрового и финансового характера. На сегодняшний день ОУ обеспечены: системами пожарной безопасности -100% (необходимо заключение договоров на обслуживание пожарной сигнализации); системами видеонаблюдения — 100% (необходимо дополнительно приобрести камеры видеонаблюдения для расширения диапазона охвата территории школ и установки в ДО У и учреждениях дополнительного образования); средством связи «Мобильный телохранитель» — в общеобразовательных учреждениях -100%; системой пожарной автоматики с дублированием сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта — только в ДОУ №6.

Во всех ОУ разработана и зарегистрирована декларация пожарной безопасности, произведены расчеты значений пожарного риска. Пожарный риск не превышает допустимые значения. Также во исполнение распоряжения администрации ГО «г. Даг. Огни» № 205 от 14 июля 2016 года издан приказ «Об организации работы по обеспечению пожарной безопасности» в Управлении образования и образовательных учреждениях. Имеются поэтажные планы эвакуации. Проводятся регулярные учебные эвакуационные мероприятия. Эвакуационные выходы соответствуют правилам противопожарной безопасности, имеются в полном объеме противопожарная документация, средства пожаротушения. Приказами руководителей ОУ назначены лица, ответственные за пожарную безопасность.

Разработан пакет документов по организации работы по антитеррористической защищенности: планы эвакуации из здания в случае ЧС, паспорт безопасности и антитеррористической защищенности ОУ, в который своевременно вносятся дополнительные изменения. Каждый педагог разрабатывает план по безопасности на учебный год и реализует его с детьми и родителями. Ежемесячно анализируют работу и представляют отчеты по теме на совещаниях. Работа с родителями по обеспечению безопасности проводится через разные формы: собрания, консультации, беседы, обращения, памятки. В целях обеспечения безопасного функционирования ОУ, защите работников и учащихся, своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций за счет родительских сборов организована охрана в СОШ № 2,4. В ночное время охрана ОУ осуществляется сторожами.

В связи с тем, что СОШ № 3,4,6 расположены вблизи федеральной трассы, остальные — расположены вблизи автотранспортных дорог, шоссе с оживленным дорожным движением, особое значение приобретает профилактика детского дорожно-транспортного травматизма (ДДТТ).

Работа по предупреждению ДДТТ направлена на формирование у обучающихся устойчивых навыков безопасного поведения на улицах и дорогах с помощью изучения правил дорожного движения, их практической отработки в урочной и внеурочной деятельности. Работа педагогических коллективов в данном направлении строится в соответствии с планом совместных мероприятий ГИБДД, планом общешкольных мероприятий по предупреждению ДДТТ. Разработаны план-схемы безопасного пути в школу. На педагогических советах, ШМО классных руководителей рассматриваются вопросы организации профилактической работы ДДТТ. Также в ОУ города созданы отряды ЮИД. Обучение правилам дорожного движения проводится в рамках Единых Дней безопасности дорожного движения, целевых профилактических мероприятий «Внимание — Дети!», родительских собраний. Отработаны действия обучающихся, воспитанников и персонала по поведению в ЧС и при угрозе теракта. Совместно с представителями подразделений МЧС и ГОВД регулярно проводятся тренировочные занятия по эвакуации.

Имеются материалы наглядной агитации по антитеррористической безопасности в ОУ. Разработана нормативно-правовая документация, регулирующая вопросы охраны труда, инструкции по охране труда и технике безопасности на рабочих местах, проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, инструктаж на рабочем месте.

Большое значение в обеспечении безопасности имеют инженерные средства защиты: заборы, ограждения, решетки, специальным образом укрепленные двери, ворота и другие элементы строительных конструкций, которые имеются не во всех ОУ. Это создает угрозу для проникновения в учреждение. Необходимо принимать решения на муниципальном уровне.

Образовательные учреждения города обеспечены доступом к сети Интернет, во всех имеются программы контентной фильтрации, исключен доступ обучающихся к сайтам, несовместимым с образовательным процессом.

В целях осуществления безопасных перевозок детей имеется автобус на 22 места, оснащенный ремнями безопасности, контрольным устройством тахограф цифровой, системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Одной из составляющих обеспечения безопасности муниципальных ОУ является питание обучающихся и воспитанников. Оказание услуги по организации питания учащихся в период учебно-воспитательного процесса осуществляет ООО «Лидер-М». Работники пищеблоков периодически проходят курсы повышения квалификации и гигиеническую аттестацию.

Все общеобразовательные и дошкольные учреждения имеют медицинские кабинеты, которые обеспеченны необходимым оборудованием.

Наряду с достигнутыми результатами по обеспечению безопасности ОУ имеются и проблемы. Это — недостаток муниципальных средств на совершенствование материально-технической базы и инженерных средств защиты учреждения, неудовлетворительная организация охраны либо ее отсутствие.

В целях обеспечения безопасности УО занимает достаточно жесткую позицию и поддерживает органы Госпожнадзора и Роспотребнадзора и управления по контролю и надзору в сфере образования за обоснованное привлечение руководителей к административной ответственности за несоблюдение установленных норм и правил. Основными задачами по обеспечению безопасности ОУ остаются: организация физической охраны; установка системы сигнализации «кнопка экстренного вызова полиции» с выводом па пульт вневедомственной охраны; обеспечение инженерно-технической укрепленности; установка системы пожарной автоматики с дублированием сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; правовое обучение и формирование культуры безопасности.

Как подчеркнул докладчик, 1 сентября — это один из ярких и добрых праздников, причем праздников общенационального характера. Чтобы этот день действительно был праздничным, сотни и даже тысячи людей, в обязанности которых входит подготовка учебного процесса, должны как следует поработать. Еще многое нужно сделать.

Мы все понимаем, что наша основная задача — обеспечить полную готовность школ к началу нового учебного года. И я уверен, что общими усилиями мы эту задачу решим.

В заключение Зейдулла Гашимов дал членам АТК указания в соответствии с тематикой заседания для обеспечения успешного проведения безопасных выборов.

Эльмира ЯРАХМЕДОВА

№ 34, 26.08.2016