В ТРУДНУЮ МИНУТУ — РЯДОМ

Мы продолжаем рубрику «Вопрос-ответ», где на страницах нашей газеты отвечаем на вопросы, часто задаваемые горожанами. На сей раз они адресованы уполномоченному Фонда социального страхования по г. Дагестанские Огни Вагифу Селимовичу Муслимову.

— Вагиф Селимович, чем занимается уполномоченное представительство Фонда социального  страхования по г.Дагестанские Огни и какие  задачи перед собой ставит оно?

— Фонд Социального страхования (далее ФСС) РФ является одним из государственных внебюджетных фондов, относящихся к единой бюджетной системе РФ. Уполномоченное представительство Регионального отделения ФСС г. Дагестанские Огни было открыто в 1996 году, в этом году оно отмечает своё 20-летие. За время работы нам удалось создать надёжную социальную страховую службу. Сегодня ФСС выполняет принятые государством в последнее время законы, помогающие нам полноценно реализовать принципы социального страхования, более чётко и в адресной форме проводить  в жизнь  социальную политику. В рамках деятельности ФСС мы осуществляем финансовое  обеспечение расходов по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства и по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве, а также исполнение возложенных на Фонд государственных функций.

— Кто конкретно имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг?

— Право на получение социальных услуг из ФСС имеют инвалиды и участники ВОВ, ветераны боевых действий,  военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Кроме того, в эту категорию входят и работники тыла во время ВОВ, члены семей погибших (умерших) ветеранов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, лица, пострадавшие от радиационных действий, инвалиды и дети.

Количество граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в 2016 году по г. Дагестанские Огни, составляет 3360  человек. Из них 2817 льготников отказались от социальных услуг,  и получают компенсацию в Пенсионном фонде города. А остальные 543 льготника получают весь набор социальных услуг, предусмотренных им законом.

— Каковы размеры пособий, которые можно получить напрямую из фонда?

Существующая система государственной социальной помощи в России предусматривает несколько видов компенсационных и стимулирующих выплат. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивают в связи  с временной нетрудоспособностью в зависимости от  страхового стажа и   взносов, которые поступили за этот период в ФСС. Если застрахованное лицо работает до 5 лет, выплачивается 60% среднего заработка;  от 5 до 8 лет — 80 % среднего заработка; свыше 8 лет- 100% среднего заработка. Работая «за серую» зарплату предпринимателей, будущие мамы, например, лишают себя части  «декретных».

С 01.02. 2016 года согласно статьи 4.2 Закона №81 — ФЗ от 19.05.1995 года  произвели индексацию пособий в связи с повышением МРОТ (с 01.02.2016 года он составлял 6204 руб., а  с  01.07.2016 года- 7500 руб.)

На сегодняшний день выплата по уходу за первым ребёнком до 1, 5 лет составляет 2908,62 руб. в месяц, а по уходу за вторым и последующими детьми — 5817,24 рублей. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,  в 2016 году составляет 581 руб.73 коп. Единовременное пособие при рождении ребенка -15512 руб. 65 коп. Единовременное пособие на погребение —  5277, 28руб..

 — Кто ставит на учёт индивидуальных предпринимателей, положены ли пособия для них? 

Фонд осуществляет администрирование страховых взносов, то есть контролирует поступление взносов, осуществляет проверки правильности начисления и уплату страховых взносов. А работодатель обязан самостоятельно определить базу для начисления страховых взносов в отношении каждого трудоустроенного лица.

Юридическое лицо регистрируется в налоговой инспекции, там оно получает свидетельство о постановке на учет, а затем в электронной форме  она предоставляет в ФСС сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

По этим данным Фонд производит постановку на учет у себя в базе данных, выдаёт извещение о регистрации в качестве страхователя и уведомление о размере страхового тарифа. С этого момента возникают взаимоотношения по обязательному социальному страхованию между работодателем и Фондом. Что касается индивидуальных предпринимателей, то они обязаны сами зарегистрироваться в ФСС в случае найма работников для осуществления своей деятельности. На 01.10.2016 г. в г. Дагестанские Огни зарегистрировано в ФСС 13 индивидуальных предпринимателей.

— По состоянию на 01.10.2016 года в отделении ФСС по Даг.Огни зарегистрировано 238 страхователей – плательщиков страховых взносов.

По итогам первого полугодия 2016 года ФСС на расчетные счета страхователей города Дагестанские Огни перечислено  5 347 072 руб. За этот же период 2016 года страхователям выплачено страховых взносов на сумму 7 808 486 руб.

Насколько мы знаем, с 1 января 2005 года на  ФСС возложена  задача по обеспечению граждан — получателей социальных услуг путёвками на санаторно-курортное лечение. Кому была оказана это услуга  в 2016 году?

Санаторно-курортные путевки предоставляются отдельным категориям населения, среди которых большинство – инвалиды, при наличии медицинских показаний и только в том случае, если федеральный льготник не отказался от набора социальных услуг (соцпакета).

При этом сумма рассчитывается из числа тех льготников, которые не отказались от соцпакета. К сожалению, ежегодно становится все больше тех, кто отказывается от соцпакета в пользу «живых» денег – его стоимости. Соответственно уменьшается и число средств на санаторно-курортное лечение.

Этим правом пользуются все категории граждан, имеющие право на получение набора социальных услуг, которых мы перечислили выше. Пенсионный фонд ведет регистр этих льготников, передает в ФСС два раза в месяц данные обновленного регистра, потому что у них он постоянно меняется и обновляется. В нашей базе имеется этот регистр, мы можем обеспечить льготника санаторно-курортным лечением только в том случае, если он состоит в данном регистре и не отказался от этой услуги.

ФСС не осуществляет выплаты в денежном эквиваленте, в нашем случае – это бесплатная путевка  и  талон на проезд туда и обратно.  Мы обеспечиваем курортным лечением в зависимости от профиля заболевания, который определен в медицинской справке (форма №070/у утверждена приказом Минздрава от 15 декабря 2014года №834н) и наличия путевок. Имеет значение и общее физическое состояние человека: кому-то лечение нужно срочно, а другой человек может и подождать.

В 2016 году 22 льготника г. Дагестанские Огни  воспользовались этой услугой и поправили своё здоровье.  ФСС не  выбирает санаторий, эти лечебные учреждения участвуют в конкурсе, затем с ними заключается контракт. Они предоставляют  путевки, и уже по графику заезда осуществляется обеспечение инвалидов. Люди у нас отдыхают либо в местных санаториях, либо в санаториях кавминводской группы.

К сожалению, всех желающих  обеспечить путевками мы не  можем. Есть приказ Министерства здравоохранения РФ, в котором определяется норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь.

А если льготник отказался от этой услуги,  он получает услугу в денежном эквиваленте через Пенсионный фонд. Сумма эта меняется, индексируется.

Расскажите подробнее обо всём, что касается инвалидов. Кто предоставляет сведения об этой категории населения?

– Согласно Федеральному закону №_178 – ФЗ определены 9 категорий граждан, которые имеют право на получение санаторно-курортного лечения и на оплату проезда к месту лечения и обратно.

В социальную услугу № 1 до 1 января 2011 года входило обеспечение льготными лекарствами. Теперь их разделили на три части: услуга № 1 – лекарства, услуга № 2 – санаторно-курортное лечение, услуга № 3 – это проезд к месту лечения и обратно. Фонд социального страхования занимается обеспечением последних двух услуг. Лекарствами обеспечивает ФОМС через поликлинику и аптеку. У льготника в индивидуальной программе реабилитации, которую выдает медико-социальная экспертиза, должно быть прописано, что он нуждается в определенном виде технического средства: кресла-коляски комнатные или прогулочные, подгузники, слуховые аппараты, ортопедические изделия и др.

В Фонде есть специальный отдел, который обеспечивает всем этим инвалидов. Инвалид обращается с заявлением, предоставляет карту ИПР,СНИЛС, паспорт или свидетельство о рождении и получает необходимое техническое средство.

На это выделяются средства федерального бюджета, проводятся процедуры размещения заказов (конкурсы, аукционы) среди поставщиков, которые и обеспечивают инвалидов сами напрямую или через своих соисполнителей, согласно заключенным государственным контрактам.

Поставщик отчитывается перед ФСС, затем производится оплата.

В РД единственное протезно-ортопедическое предприятие, в этой части у нас конкуренции нет. Если инвалид нуждается в определенном протезе, который у нас сделать не могут, то заключают разовые контракты с другими протезными предприятиями, находящимися за пределами Дагестана.

— Как мы знаем, ФСС осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве. Будет ли считаться производственной травмой, если работник во время обеденного перерыва пошёл в магазин, упал на скользком тротуаре и сломал руку?

— Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя. — В данном случае работник пострадал не при выполнении трудовых обязанностей, или какой-либо работы по поручению или в интересах работодателя, не на рабочем месте (не на территории работодателя), не в рабочее время. Следовательно, данное происшествие не может быть квалифицировано как несчастный случай на производстве.

— Наш читатель  Арзу Магомедова спрашивает, к кому надо обратиться, если её тёте – инвалиду подгузники прописаны в  меньшем количестве, чем требуется фактически.

— Подгузники относятся к категории средств технической реабилитации. Инвалидам выдают в количестве, заявленном в его индивидуальной карте реабилитации (ИПР). Её тёте следует обратиться в медико-социальную экспертизу (МСЭ) для внесения изменений. После того, как количество необходимых подгузников будет уточнено, ей надо принести в региональное отделение Фонда социального страхования соответствующее заявление и новую ИПР. Можете не сомневаться – следующая поставка гигиенических средств будет произведена в большем объеме. Но не следует забывать, что на одного инвалида полагается не более 90 штук каждого наименования ежемесячно.

— Условия для людей с ограниченными возможностями должны быть в самых различных сферах жизни. К сожалению,  кабинет ФСС в новом здании  вновь находится на втором этаже, и здесь  нет условий для инвалидов-колясочников. Как им быть?

— В данное время мы арендуем помещение у частного лица, а было бы лучше, если муниципалитет предоставил соответствующее для социальной сферы помещение. На сегодняшний день не все здания города соответствуют современным требованиям. Мы часто говорим о программе «доступная среда», но забываем создать необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. И ст. 17 Градостроительного кодекса РФ, и ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривают, что разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается.

— Спасибо за подробные ответы на интересующие наших горожан вопросы.

Контакты УФСС г. Даг. Огни:

Адрес: пер. Чкалова, 2 в здании  «Кремля».

Дополнительную информацию о пособиях страховых тарифов, порядок сдачи отчётности можно найти на сайте регионального отделения ФСС РФ по РД r05.fss.ru. Или узнать по телефонам горячей линии: 56-01-65 (руководитель РО ФСС по РД), 56-03-34 (санаторно-курортное лечение), 56-01-59(технические средства реабилитации).

Рамазан ОСМАНОВ

№ 42, 21.10.2016