Владимир Путин подвел итоги года в диалоге с россиянами

В четверг, 19 декабря, президент Владимир Путин провел «Прямую линию» и большую пресс-конференцию. Такой объединенный формат уже применяли в прошлом году, и он доказал свою эффективность. Мероприятие продолжалось 4 часа 27 минут. За это время глава государства ответил на 76 вопросов журналистов и граждан. «РГ» публикует наиболее значимые моменты этого общения.

Экономика: ситуация стабильная и надежная

Все измеряется экономикой. Традиционно с экономики начинаем… Все на экономике, это основа основ. На этом и жизненный уровень граждан, на этом стабильность, на этом обороноспособность — все на экономике.

С экономикой в целом в России у нас ситуация обстоит нормально, устойчиво. Мы развиваемся, несмотря ни на что, несмотря ни на какие внешние угрозы и попытки воздействия на нас.

В прошлом году, как известно, рост экономики у нас был 3,6 процента, в этом году будет 3,9, а может быть, и четыре даже. Надо будет посмотреть, потому что подсчет результатов конца года досчитывается практически в I квартале следующего, 2025-го в данном случае, года, и, может быть, будет и четыре. Это означает, что за два года рост экономики составил около 8 процентов, потому что, как эксперты говорят, я сегодня с утра еще мнениями обменивался, десятые, сотые процента — это виртуальная вещь. Около восьми за два года. В Штатах — 5-6 процентов, в Еврозоне — 1 процент, в ведущей экономике Еврозоны, в Германии, — ноль. Судя по всему, и на следующий год будет ноль.

Международные финансово-экономические институты поставили Россию на первое место в Европе по объему экономики, по паритету покупательной способности и на четвертое место в мире. Впереди Китай, Соединенные Штаты, Индия. Мы обогнали еще в прошлом году ФРГ и в этом году обогнали Японию. Но это не такой показатель, на котором мы должны заснуть и успокоиться. Нет, конечно.

Есть и другие показатели, которые в целом являются, мягко говоря, удовлетворительными. Во-первых, один из таких серьезных показателей для всех стран мира, для всех экономик — это уровень безработицы. Она у нас находится на рекордно низком уровне — 2,3 процента. Такого никогда не было. Это первое.

Второе — это рост отдельных отраслей производства, промышленности. У нас рост промышленности составил 4,4 процента, а перерабатывающая промышленность — 8,1 процента, причем в разделе по отраслям — по некоторым еще больше.

Да, конечно, тревожным сигналом является инфляция. Я вчера только, когда готовился к сегодняшнему мероприятию, разговаривал и с председателем Центрального банка. Эльвира Набиуллина сказала, что где-то уже 9,2-9,3, но заработные платы выросли на 9 процентов в реальном выражении. Я хочу это подчеркнуть, именно в реальном, за минусом инфляции. И располагаемые доходы населения тоже подросли. Так что в целом эта ситуация стабильная, повторяю, и надежная.

Здесь есть некоторые проблемы, повторяю, с этой инфляцией, такой разогрев экономики у нас, и правительство, и Центральный банк ставят уже задачу несколько приземлить эти темпы, и на следующий год, я думаю, по разным оценкам, должны у нас быть там где-то 2-2,5 процента. Такая мягкая посадка для того, чтобы сохранить макроэкономические показатели.

Это то, к чему мы должны стремиться. И мы еще поговорим, наверное, об этом в ходе нашей сегодняшней встречи. В целом ситуация стабильная и надежная.

Владимир Владимирович, вы недавно подписали указ об изменении ядерной доктрины. Как вы считаете, на Западе правильно услышали сигнал, правильно его поняли?

Владимир Путин:

— Я не знаю, как они поняли. Это надо у них спросить. Я знаю, что является содержанием этих изменений, но это не новая доктрина, это действительно изменения. Некоторые ключевые вещи я назову. Мы говорим о некоторых военных опасностях, новых, которые могут перерасти в военные угрозы. Это и появление вот этих систем ПРО, и некоторые другие вещи, и мы их называем.

Затем мы говорим о повышении ответственности неядерных государств, которые могут принимать участие в агрессии против Российской Федерации вместе со странами, которые обладают ядерным оружием. И если такие страны также будут, как и их союзники, создавать угрозу нашему суверенитету, существованию России, то тогда мы имеем в виду, что считаем себя вправе применять и против них наше ядерное оружие.

И наконец, еще одна компонента, связанная с управлением ядерным оружием, и еще одна, четвертая, важная вещь — мы объявили о том, что если такие же угрозы будут создаваться для нашего союзника — члена Союзного государства, для Беларуси, то Российская Федерация будет это рассматривать так же, как создание аналогичных угроз для самой России. И мы сделаем все, чтобы обеспечить безопасность Беларуси. Это мы делаем по согласованию с белорусским руководством, по согласованию с президентом Беларуси Александром Григорьевичем Лукашенко. И я думаю, что это очень важная компонента обновленной ядерной стратегии Российской Федерации.

Об инфляции, уровне зарплат и росте цен

Когда я сказал, что рост цен, инфляция где-то 9 процентов с небольшим (9,2-9,3), а есть рост заработных плат и располагаемых реальных доходов населения, это усредненные цифры. И, конечно, страна огромная. И где-то кто-то меня послушает, скажет: ну что ты несешь, какое повышение благосостояния, у меня как было, так и есть. А кто-то скажет: у меня меньше стало. Такое, конечно, бывает, такое есть. Я говорю об усредненных цифрах, потому что когда мы что-то планируем, мы должны оперировать чем-то, на что-то опираться, и мы не можем опираться ни на что другое, кроме как на усредненный показатель.

Но по поводу роста цен, здесь существуют вещи и объективного характера, и субъективного.

И самое главное, предложение на рынке должно соответствовать доходам населения, или доходы населения, покупательная способность должны соответствовать объему производимых в стране товаров. У нас доходы и заработные платы росли более быстрыми темпами, чем нарастание этой товарной массы и выпуск продукции.

Это хороший показатель. Но это с чем связано? У нас потребление мяса в год — примерно 80 килограмм на человека, а в мире — 42 примерно, усредненный показатель. Вроде бы хватает, но все равно. Потребление мяса у нас выросло в два раза за последнее время, понимаете? В два раза.

По молоку. У нас каждый год увеличивается производство молока, но увеличивается и потребление молока, не хватает его для того, чтобы производить масло. Рост цен на масло, я знаю, 33-34 процента, в некоторых регионах примерно так, может, там где-то и больше.

Просто продуктов не стало настолько больше, насколько возросло потребление. Это первое. Здесь, конечно, нужно просто работать в отраслевом смысле, я сейчас еще скажу об этом.

Вторая объективная причина — это урожай.

Третья объективная причина — рост мировых цен на некоторые продукты.

И, конечно, в известной степени сказываются те внешние ограничения, санкции и так далее. Они не имеют ключевого значения, но все-таки так или иначе отражаются, потому что удорожают логистику и так далее.

Но есть и субъективные, есть и наши недоработки. Например, некоторые эксперты полагают, что Центральный банк мог бы эффективнее и раньше начать использовать определенные инструменты, не связанные с повышением ключевой ставки. Да, ЦБ начал это делать где-то летом. Но повторяю, эти эксперты считают, что это можно и нужно было бы делать раньше. Их много, я сейчас не буду перечислять, и нашу аудиторию нет необходимости утомлять этими соображениями по поводу различных способов регулирования Центрального банка.

Правительство наше думает о будущем: формулирует задачи, национальные цели развития, национальные проекты, — прекрасно, но неплохо было бы поработать своевременно и в отраслевом плане, в отраслевом разрезе, думать о развитии отдельных отраслей производства, товаров широкого спроса. Сейчас не буду их повторять, может быть, еще будут вопросы по отдельным отраслям. Нужно было бы принимать эти своевременные решения.

Рост цен — это вещь неприятная и плохая на самом деле. Но надеюсь, что в целом сохраняя макроэкономические показатели, мы и с этим тоже справимся, потому что макроэкономика лежит в основе здоровья экономики в целом.

О ходе специальной военной операции

Должен сказать, что ситуация меняется кардинально. Вы это хорошо знаете, и это просто хочу подтвердить. Движение идет по всей линии фронта каждый день. И как я уже говорил, речь идет о продвижении не на 100, 200, 300 метров — наши бойцы возвращают территорию квадратными километрами. Хочу подчеркнуть, каждый день. Почему это происходит?

Во-первых, за предыдущий год, это в принципе классика развития боевых действий, сначала противник лезет, ему наносят серьезное поражение в технике, боеприпасах, в личном составе, а потом начинают сами движение вперед. Именно так у нас и происходит. Боевые действия — сложная вещь, и поэтому загадывать вперед трудно и ни к чему. Но происходит именно так. И мы движемся, как мы сказали, к решению наших первостепенных задач, которые мы обозначили в начале специальной военной операции.

Что касается ребят, то они действуют, постоянно об этом говорю и буду повторять, потому что для этого есть все основания, действуют героически. Возможности Вооруженных сил возрастают. Сейчас 155-я бригада воюет в Курской области, выдавливает, выбивает противника с нашей территории. Конечно, они там не одни, там воюет еще 810-я бригада морской пехоты Черноморского флота, 76-я и 106-я дивизии ВДВ, мотострелки, мотопехота группировки «Север». Все воюют в прямом смысле слова героически. И в данный момент они ведут бой. Пожелаем им всем — и тем, кто воюет в Курской области, и тем, кто воюет на всей линии фронта, — удачи, победы и возвращения домой.

О решении жилищной проблемы в новых регионах

Мариуполю мы уделяем много внимания, и это заслуженно, это большой город. До начала боевых действий там проживало официально где-то 430 тысяч человек. Местные руководители говорят, что это на самом деле не так, что проживало и больше — 470 тысяч. Может быть, там где-то три с лишним тысячи многоквартирных домов. Я там был, все это я знаю, и коллеги из правительства докладывают регулярно. Примерно 1700 домов восстановлено, но не все еще введены, документы на 500 с лишним домов сейчас еще оформляются, но они уже есть.

Что там происходит? Там восстанавливаются дома и строятся заново. Там, где дома не подлежат восстановлению, на этом месте местные власти приняли решение снести и передать эти участки для застройки застройщикам, и там возникает коммерческое жилье, которое можно получить по ипотеке под два процента.

Потому что ипотека под два процента сохраняется на новых территориях. Кстати говоря, там такой на самом деле в известной степени строительный бум происходит, и в тот же Мариуполь вернулось уже, по нашим оценкам, как минимум 300 тысяч человек, и количество населения быстрым темпом продолжает расти.

Одно могу сказать точно: все, кто имеет право на компенсацию, все эту компенсацию получат. Если нет, то, пожалуйста, обращайтесь в соответствующие органы и к местной власти, и федеральной власти. Вот эти, по-моему, центры по принятию решения, по-моему, как раз там находятся, они созданы, они имеются.

О демографической ситуации и поддержке семей

Вопрос чрезвычайно важный. Это, вообще, вопрос — один из ключевых вопросов для России, но не только для России… В Советском Союзе достигался уровень примерно два процента рождаемости. Что такое уровень рождаемости? Это количество детей на одну женщину. Вот в Советском Союзе был момент, когда было два процента роста. У нас в определенный период, несколько лет назад, мы достигали где-то 1,7 процента. К сожалению, он у нас упал до 1,41 процента. Много это или мало? Конечно, очень мало. Но в нашем же положении находятся и другие страны, примерно в таком же регионе находящиеся. Это, скажем, Финляндия — там еще меньше, по-моему; в Норвегии — столько же; в Испании — меньше; в других многих странах — меньше. В некоторых развитых странах, скажем в Японии, — еще меньше; в Южной Корее — вообще 0,7 процента. Ужасно. У нас еще получше, но для того, чтобы обеспечить просто воспроизводство, нам нужно поднять этот коэффициент рождаемости как минимум до 2,1, а чтобы было расширенное воспроизводство, чтобы население росло, нужно как минимум 2,3 процента.

Я уже много раз говорил о том, что у нас происходило в предыдущие десятилетия. Был резкий спад рождаемости в период Великой Отечественной войны, 1943-1944 годы, потом, после развала Советского Союза, то же самое, такой же результат, как после войны, — резкое падение рождаемости.

Что дальше происходит? Все-таки две минуты потрачу на это. Когда малочисленное поколение доходит до детородного возраста, оно воспроизводит небольшое же количество потомства. Эти два тренда падения рождаемости у нас потом сблизились — и за время Великой Отечественной войны, и за время после распада Советского Союза, как синусоида и продолжается. Количество женщин в детородном возрасте сократилось на 30 процентов — девочки нужны, девушки.

Что мы делаем для того, чтобы ситуацию поправить? Создана целая программа. Мы занимаемся этим постоянно, эти инструменты совершенствуются. Повторяю: в разные годы по-разному это работает.

Во-первых, единое пособие для семей с детьми действует эффективно. Мы выплачиваем это пособие от беременности женщины до достижения ребенком 18-летия, то есть 17 лет включая. Такое пособие получают уже свыше 10 миллионов детей и примерно 320 тысяч беременных женщин.

Второе наше уникальное изобретение, такого нет нигде в мире, — материнский капитал, который мы постоянно пополняем.

Дальше: мы сохраняем семейную ипотеку под шесть процентов. Наверное, еще будем говорить о всяких ипотечных делах, будем говорить о строительстве, но семейная ипотека сохраняется. 450 тысяч мы выплачиваем семьям, где появляется третий ребенок, для погашения этой самой ипотеки.

Развиваем всю систему, связанную с медициной, с детством, с материнством, и будем дальше это всё делать, будем донастраивать этот инструмент дальше. Это очень важные вещи.

Я воспользуюсь нашей сегодняшней встречей, беседой и хочу обратиться ко всем руководителям всех субъектов Российской Федерации: с этого должен начинаться рабочий день и этим заканчиваться, потому что это вызов для многих стран мира, в том числе и для России. Народонаселение — это то, что составляет страну. Одна территория — это хорошо, но она должна быть населена гражданами этой страны.

Наверное, мы делаем немало, но, совершенно очевидно, недостаточно. Мы сможем сказать, что да, мы делаем что-то полезное, когда мы изменим вот этот тренд, который сложился, и добьемся тех показателей, о которых я уже сказал.

О семейной ипотеке и о том, что банки постоянно меняют лимиты на нее

Это безобразие, во-первых, потому что не должно быть никаких лимитов, и мы с правительством уже эту тему обсуждали. Мне было обещано, и я это обещание проверю, насколько оно исполняется, что никаких лимитов не будет.

Потому что в конечном итоге все это связано с субсидиями со стороны государства. Для банков это только в удовольствие должно быть — получать шесть процентов от тех, кто использует кредит семейной ипотеки, а разницу между банковской ставкой и этими шестью процентами должно возмещать государство. И здесь никаких лимитов со стороны государства быть не должно.

Эта разница-то в банках оседает, между прочим, для них это доход, и немаленький. Поэтому если они отказывают, то это значит, что правительство вовремя не направляет эту субсидию в банк, наверное. Я проверю, обещаю Вам, обязательно проверю. Но мы договорились о том, что никаких лимитов не будет. Это первое.

Второе — это касается семейной ипотеки и сельской ипотеки. Семейная ипотека — под шесть процентов, сельская — под три процента. Это очень важный инструмент в жилищном строительстве. Почему? Потому что у нас из всего объема построенного жилья — а это в прошлом году 110 миллионов квадратных метров, рекорд со времен Советского Союза, ничего подобного раньше не было — 50 процентов было построено ИЖС, в основном на селе. Более того, такую ипотеку берут люди до 40 лет или чуть старше, переезжают в сельскую местность, живут, берут ипотеку, семьи строят. Эта ипотека тоже не должна иметь никаких лимитов. Это несколько десятков миллиардов для бюджета — некритично абсолютно, ее нужно сохранить.

То же самое касается IT-ипотеки. Сколько она у нас? Шесть процентов или пять. Во всяком случае, это льготная ипотека, не так уж много народа. Совсем недавно мы это обсуждали, кто-то предлагал ее прикрыть — смысла большого с точки зрения экономии бюджетных средств нет.

Семейная точно остается, сельскохозяйственная точно остается. Я прошу правительство обеспечить объемы необходимых субсидий. Мы здесь наведем порядок.

Проблема — Решение

К президенту обратилась Анна Шенкао Анна Аликовна, — мать пятерых детей, один ребенок имеет статус инвалида. Она с июля 2023 года подает ежемесячно на пособие, но получает отказ. Причина отказа — превышение прожиточного минимума. По ее словам, было даже такое, что превышал прожиточный минимум на 78 рублей, — и было отказано. «Пенсия по инвалидности на ребенка. Является ли это доходом? Почему учитывается доход за предыдущий год?» — спросила Анна. Еще один вопрос от нее — по поводу отпуска. «Вот как вообще в такой ситуации нам, многодетным, да и не только многодетным, в принципе ездить отдыхать… буквально позавчера-вчера смотрели, просто анализировали билеты: 140-150 тысяч в среднем на самолете только в одну сторону», — заметила Анна.

Владимир Путин:

— Когда подсчитывается доход, учитываются все доходы, и, как правило, все подсчитывается за предыдущий год. Я приводил пример подсчетов роста экономики — все равно досчет идет только в следующем году. Поэтому берется предыдущий год. Здесь можно, конечно, подумать. Я попрошу Татьяну Алексеевну Голикову, министерство труда и соцзащиты подумать. Но самое главное не это — самое главное то, что и по другим причинам может возникать та проблема, о которой вы сказали, а именно: небольшое превышение доходов от того параметра, при котором еще выплачивают деньги в рамках единого пособия. Это чисто формальный подход.

Долго думали на тему о том, как избежать той ситуации, с которой столкнулась ваша семья и вы. В принципе решение принято. Оно заключается в следующем: мы должны, учитывая эти ситуации, делать перерасчет налога на доходы физических лиц, НДФЛ и потом возвращать как минимум семь процентов от уплаченного вашей семьей налога.

Мы посмотрим, как это будет работать. Надеюсь, что это будет компенсировать ваши потери, связанные с недополучением известных денег в рамках пособия, о котором вы сказали. Мы посмотрим, как это получится.

Правительство исходило как раз из того, что это вернет вам деньги, недополученные в рамках получаемого пособия. Это решение принято не так давно. Повторяю: надеюсь, что эта проблема будет решена. Это первое.

Второе, что касается отдыха и переезда, вы правы, есть такая проблема. Я говорил на эту тему уже с соответствующими руководителями. Кстати, у нас отрасль авиаперевозок работает очень стабильно, успешно. В прошлом году они перевезли, по-моему, 105 миллионов пассажиров, в этом году будет 111 миллионов пассажиров. Что там происходит? Есть решение, в кодексе изложено, что многодетным семьям, семьям с детьми должны предоставлять льготу 50 процентов, по-моему, от тарифа. Это от стандартного тарифа.

Что компании авиационные делают? Они вводят свои льготы — маленькие, незначительные, но это уже нестандартные тарифы. Потом говорят: это же у нас льготный, у нас уже нестандартный тариф, поэтому скидку 50 процентов предоставлять не будем. Эта практика должна быть прекращена. Я с вами полностью согласен и прошу правительство вместе с компаниями авиационными отрегулировать эту проблему не позднее чем 14 января следующего года. Мы решим эту проблему. Что касается превышения дохода, возврат семь процентов НДФЛ тоже посмотрим как работает.

Проблема — Решение

У бойцов, которые прямо сейчас освобождают Курскую область, нет статуса участника СВО. Одно из обращений президенту: «Муж в октябре и ноябре получил денежное довольствие 42 тысячи рублей, хотя он на боевых позициях». Другое: «В Курской области платят денежное довольствие в размере 25 тысяч рублей ежемесячно, а не 210 тысяч рублей, как обещают в контрактах министерства обороны». Можно это исправить?

Владимир Путин:

— Можно и нужно. Это наше упущение. Для меня это не неожиданная информация. Я понимаю, о чем идет речь. Те бойцы, наши военнослужащие, которые воевали на других участках фронта, являются участниками боевых действий. Если их переместили в Курскую область, они все получают, должны получать. Я проверю. Наверное, есть категория, которая раньше не принимала вообще никакого участия, не воевала на линии боевого соприкосновения, сразу попала в Курскую область и не попала в категорию участников специальной военной операции. Честно говоря, мне это в голову не приходило. Я прошу прощения, но это все будет исправлено. Жалко, что и военное ведомство не обратило на это внимание — все-таки это прежде всего их обязанность.

Все поправим, все получат все, что причитается военнослужащим, которые исполняют свой долг перед Родиной на линии боевого соприкосновения. Пересчитаем и задним числом.

Пожелание на Новый год

В преддверии Нового года президент Владимир Путин пожелал россиянам уделять больше внимания своим близким. «Я отношусь к России как к своей семье. Мы с вами работаем, беседуем накануне очень светлых праздников — и Нового года, и Рождества Христова. Я разговариваю со многими представителями разных конфессий, они все говорят — Рождество мы все отмечаем так же, как наши соседи отмечают Курбан-байрам, и так далее», — сказал Путин в завершение передачи «Итоги года». Он признался, что во время таких встреч часто спрашивает: «Вам о чем чаще говорят, о чем сожалеют?» Он сделал оговорку, что речь не идет о тайне исповеди. «Вы знаете, что отвечают? — «Слишком мало уделял внимания детям». В преддверии Нового года, это семейный праздник, и тем более Рождества хотел бы пожелать, чтобы больше внимания уделяли своим близким. И хочу всем пожелать успеха, счастья и благополучия», — заключил президент.

_

№ 51, 27.12.2024